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國家中醫藥管理局解讀《中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》

來(lái)源: 國家中醫藥管理局 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-11-14 10:20:15 | 瀏覽828次


2023年2月10日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》,現就有關(guān)政策解讀如下:

一、《中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)出臺的背景和意義是什么?

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把中醫藥工作擺在更加突出的位置,中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》,國務(wù)院召開(kāi)了全國中醫藥大會(huì ),各級黨委政府、各部門(mén)對中醫藥工作的支持前所未有,中醫藥為新冠疫情防控取得重大戰略成果發(fā)揮了重要作用,中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展展現出新氣象,迎來(lái)了歷史性的發(fā)展戰略機遇期。與此同時(shí),中醫藥發(fā)展仍然存在一些亟需解決的突出問(wèn)題:一是中醫藥基礎差、底子薄仍然沒(méi)有得到根本性改善,歷史欠賬多;二是在重大項目與平臺建設上還存在明顯短板弱項,傳承和創(chuàng )新能力都亟待加強;三是中醫藥特色優(yōu)勢與多元價(jià)值還沒(méi)有得到充分發(fā)揮,活力與潛力亟待激發(fā)。實(shí)施中醫藥振興發(fā)展重大工程是貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于中醫藥工作重要論述的具體體現,是國家大力發(fā)展中醫藥事業(yè)的戰略舉措,必將為新時(shí)期中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展提供有力支撐,注入強勁動(dòng)力。

二、中醫藥振興發(fā)展重大工程的建設目標是什么?

中醫藥振興發(fā)展重大工程作為黨中央、國務(wù)院推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的重要舉措和抓手,在總結“十三五”建設成效、經(jīng)驗基礎上,通過(guò)實(shí)施中醫藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程、中西醫協(xié)同推進(jìn)工程等一系列工程、項目,計劃到2025年,優(yōu)質(zhì)高效中醫藥服務(wù)體系加快建設,中醫藥防病治病水平明顯提升,中西醫結合服務(wù)能力顯著(zhù)增強,中醫藥科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高,高素質(zhì)中醫藥人才隊伍逐步壯大,中藥質(zhì)量不斷提升,中醫藥文化大力弘揚,中醫藥國際影響力進(jìn)一步提升,符合中醫藥特點(diǎn)的體制機制和政策體系不斷完善,中醫藥振興發(fā)展取得明顯進(jìn)展,中醫藥成為全面推進(jìn)健康中國建設的重要支撐。

三、《實(shí)施方案》與《“十四五”中醫藥發(fā)展規劃》的區別聯(lián)系是什么?

實(shí)施中醫藥振興發(fā)展重大工程與實(shí)施“十四五”中醫藥發(fā)展規劃均是“十四五”時(shí)期推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的重要舉措。規劃側重解決“干什么”,重大工程側重解決“怎么干”。重大工程是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于中醫藥振興發(fā)展重大決策部署的重點(diǎn)工作和重要保障,規劃是實(shí)施重大工程的重要基礎。兩者相互支撐、有機統一,既有效聯(lián)動(dòng)又各有側重,在制定實(shí)施的過(guò)程中,力求做到指導思想、基本原則高度一致,目標要求、工作舉措相互協(xié)同,組織實(shí)施一體謀劃、一體部署、一體落實(shí),力爭實(shí)現投入產(chǎn)出效果、效益最好,協(xié)力推進(jìn)中醫藥振興發(fā)展。

四、推動(dòng)中醫藥服務(wù)體系建設、中醫藥服務(wù)能力提升有哪些重要舉措?

按照《實(shí)施方案》,國家中醫藥管理局堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,進(jìn)一步發(fā)揮中醫藥整體醫學(xué)優(yōu)勢,著(zhù)力推動(dòng)建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務(wù)體系,提升服務(wù)能力。

具體來(lái)說(shuō),一是突出特色優(yōu)勢,打造中醫藥服務(wù)新高地。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系建設實(shí)施方案,開(kāi)展國家中醫醫學(xué)中心和國家區域中醫醫療中心建設,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫資源擴容和均衡布局,打造名院、名科、名醫、名藥,建設優(yōu)勢特色明顯的中醫醫院,做強一批中醫優(yōu)勢科室,提供優(yōu)質(zhì)高效的中醫藥服務(wù)。二是建設基地隊伍,提升中醫醫院應急能力。依托高水平中醫醫院,建設國家中醫疫病防治基地和緊急醫學(xué)救援基地,加強中醫醫院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫學(xué)科等建設。打造中醫疫病防治和緊急醫學(xué)救援隊伍,提升中醫醫院應急與救治能力。三是補齊短板,筑牢中醫藥服務(wù)網(wǎng)底。實(shí)施基層中醫藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計劃,提高基層中醫藥服務(wù)的可及性和優(yōu)質(zhì)度,增強人民群眾的獲得感。實(shí)現全部社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院設置中醫館,加強中醫醫師配備,在中醫館提供中醫治未病、醫療和康復服務(wù),推廣使用中醫藥適宜技術(shù)。加強縣級中醫醫院“兩專(zhuān)科一中心”建設,即每個(gè)縣級中醫醫院建成2個(gè)中醫特色優(yōu)勢專(zhuān)科和1個(gè)縣域中醫藥適宜技術(shù)推廣中心。

五、加強中醫治未病能力建設的主要考慮是什么?

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變,發(fā)揮中醫藥在全生命周期健康維護和重大疾病防治中的重要作用,《實(shí)施方案》提出了中醫治未病能力建設。一是推動(dòng)若干地級市開(kāi)展區域中醫治未病中心試點(diǎn)建設,發(fā)揮區域龍頭帶動(dòng)作用,探索有利于發(fā)揮中醫治未病優(yōu)勢和作用的政策機制,指導區域內開(kāi)展中醫治未病工作,健全中醫治未病服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步提升中醫治未病服務(wù)能力。二是與實(shí)施健康中國行動(dòng)緊密結合,實(shí)施重點(diǎn)人群中醫藥健康促進(jìn)項目,開(kāi)展中醫適宜技術(shù)防控兒童青少年近視試點(diǎn)、婦幼健康中醫適宜技術(shù)推廣試點(diǎn),充分發(fā)揮中醫藥在婦女兒童預防保健和疾病診療中的獨特作用,為婦女兒童提供全方位全周期的優(yōu)質(zhì)中醫藥醫療保健服務(wù)。

六、加強中醫藥老年健康服務(wù)能力建設的主要考慮是什么?

為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于老齡工作的決策部署、全國老齡工作會(huì )議精神及《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》,發(fā)展中醫藥健康養老服務(wù),發(fā)揮中醫藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復中的重要作用和優(yōu)勢,《實(shí)施方案》提出了中醫藥老年健康服務(wù)能力建設項目,一是通過(guò)開(kāi)展一批省級老年中醫藥健康(治未病)中心建設,探索完善中醫藥老年健康服務(wù)模式,提升臨床、康復、護理、慢性病管理、科學(xué)研究、健康管理等能力。二是推動(dòng)二級以上中醫醫院老年病科建設,增加老年病床數量,開(kāi)展老年病、慢性病防治和康復護理,推進(jìn)中醫藥健康服務(wù)能力提升,促進(jìn)中醫藥與養老深度融合,增加中醫藥老年健康服務(wù)供給。同時(shí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,引導鼓勵在健康養老服務(wù)中更好地運用中醫藥理念和技術(shù)方法,更好地將中醫藥融入養老全過(guò)程,充分發(fā)揮中醫藥在應對人口老齡化中的獨特優(yōu)勢和價(jià)值作用。

七、加強中醫藥綜合統計體系建設有哪些重要舉措?

各行業(yè)的管理決策都離不開(kāi)統計數據的堅強支撐,部門(mén)統計制度建設是行業(yè)合法獲得統計數據的前提和保障。長(cháng)期以來(lái),中醫藥統計工作相對薄弱,缺乏綜合性中醫藥統計制度、專(zhuān)業(yè)的統計機構和完善的統計調查體系,同時(shí),中醫藥機構信息化水平較低,信息標準不統一,新興信息技術(shù)與中醫藥業(yè)務(wù)融合不夠,難以通過(guò)統計數據“摸清家底”,一定程度上影響了中醫藥行業(yè)的宏觀(guān)管理和科學(xué)決策。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出“加快建立國家中醫藥綜合統計制度”,為加強中醫藥綜合統計體系建設提供了根本遵循。國家中醫藥管理局高度重視中醫藥統計工作,在相關(guān)部門(mén)的大力支持下,《國家中醫藥綜合統計制度》于2022年4月12日獲得國家統計局批準實(shí)施,標志著(zhù)中醫藥行業(yè)首個(gè)綜合性統計制度正式建立。為保障中醫藥綜合統計制度順利實(shí)施,國家中醫藥管理局制定發(fā)布了《中醫藥統計工作管理辦法(試行)》。 下一步,國家中醫藥管理局將以中醫藥振興發(fā)展重大工程中醫藥數字便民和綜合統計體系建設項目為抓手,強化中醫藥統計業(yè)務(wù)支撐機構建設,加強統計與信息化人才培訓和隊伍建設,搭建國家級和省級兩級中醫藥綜合統計平臺,健全中醫藥綜合統計體系,全面推動(dòng)國家中醫藥綜合統計制度建設。同時(shí),推動(dòng)新興信息技術(shù)與中醫藥業(yè)務(wù)融合,加強智慧中醫醫院、智能中醫醫共體等試點(diǎn)應用和標準研究,提升中醫醫療機構便民惠民能力。

八、加強中西醫協(xié)同有哪些重要舉措?

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于中醫藥工作的決策部署,開(kāi)展中西醫協(xié)同發(fā)展高地建設,《實(shí)施方案》提出打造一批中西醫協(xié)同“旗艦”醫院、中西醫協(xié)同“旗艦”科室,開(kāi)展重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)同建設。中西醫協(xié)同“旗艦”醫院建設目標是推廣武漢抗擊新冠疫情期間在綜合醫院、傳染病醫院等定點(diǎn)救治醫院探索形成的“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫結合醫療模式,從技術(shù)水平高、科研實(shí)力強、發(fā)展潛力足的綜合醫院、專(zhuān)科醫院、婦幼保健院和中西醫結合醫院中開(kāi)展遴選申報,通過(guò)開(kāi)展中西醫協(xié)同“旗艦”醫院建設,使之成為全國中西醫結合診療中心、人才隊伍培養中心、醫療模式推廣中心,輻射帶動(dòng)區域整體醫療水平提升,在區域乃至全國發(fā)揮“旗艦”引領(lǐng)作用?!捌炫灐笨剖揖劢怪卮笠呻y疾病、慢性病和傳染病,致力于建設成為區域乃至全國本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的中西醫結合診療中心,輻射帶動(dòng)中西醫結合醫療水平提高。重大疑難疾病中西醫臨床協(xié)同建設,以提高臨床療效為重點(diǎn),遴選一批項目單位開(kāi)展中西醫聯(lián)合攻關(guān),形成獨具特色的重大疑難疾病中西醫結合診療方案或專(zhuān)家共識。

九、推動(dòng)中醫藥科技創(chuàng )新有哪些重要舉措?

中醫藥振興發(fā)展離不開(kāi)科技支撐,需要科技創(chuàng )新體系提供保障。近年來(lái),國家支持建設了一批中醫藥領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗室、中醫類(lèi)國家臨床醫學(xué)研究中心、國家中醫藥傳承創(chuàng )新中心等,形成了國家級中醫藥科技創(chuàng )新平臺群。通過(guò)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、科技重大專(zhuān)項等對中醫藥臨床與基礎研究、中藥新藥研發(fā)等進(jìn)行重點(diǎn)支持,在中醫藥防治重大慢性病、傳染病等方面取得了積極進(jìn)展,開(kāi)發(fā)了一批現代中藥產(chǎn)品和中醫診療設備。

“十四五”期間,通過(guò)實(shí)施中醫藥振興發(fā)展重大工程,圍繞國家戰略需求及中醫藥重大科學(xué)問(wèn)題,進(jìn)一步加快中醫藥科技創(chuàng )新平臺建設,加強中醫藥科技創(chuàng )新重點(diǎn)項目和關(guān)鍵技術(shù)裝備項目布局,推進(jìn)建設符合中醫藥特點(diǎn)的中醫藥科技創(chuàng )新體系,傳承發(fā)展好中醫藥。一是跨領(lǐng)域、跨行業(yè)整合資源,通過(guò)建設一批布局合理的多學(xué)科交叉融合科技創(chuàng )新平臺,支撐開(kāi)展中醫藥交叉學(xué)科研究,充分利用現代科學(xué)技術(shù)說(shuō)明白中醫藥療效,講清楚中醫藥作用原理。二是通過(guò)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“中醫藥現代化”重點(diǎn)專(zhuān)項等國家科技專(zhuān)項,支持開(kāi)展中醫藥防治重大疑難疾病臨床研究、機制研究、基礎理論研究和中藥共性技術(shù)研究,提高中醫藥臨床服務(wù)能力;支持開(kāi)展中醫藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究,提升中醫藥技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力及產(chǎn)業(yè)化水平。

十、加強中醫藥古籍保護和利用有哪些重要舉措?

中醫藥古籍是中醫學(xué)術(shù)和原創(chuàng )思維的重要載體,也是中醫藥創(chuàng )新發(fā)展的堅實(shí)支撐和寶貴資源。一些中醫藥重大科技突破,都源自中醫藥古籍的啟示。屠呦呦從東晉時(shí)期葛洪《肘后備急方》中得到啟迪,發(fā)現了青蒿素,從而挽救了全球數百萬(wàn)名瘧疾患者生命,獲得諾貝爾獎,這是中醫藥傳承精華、守正創(chuàng )新的生動(dòng)體現?!笆濉逼陂g,國家實(shí)施了一系列中醫藥古籍保護、研究與利用的重大工程和項目。通過(guò)這些項目的實(shí)施,中醫藥古籍文獻研究的人才隊伍逐漸壯大,研究機構逐漸健全,研究能力和水平不斷提升,為下一步工作打下了良好基礎。當前,國家重大文化工程《中華醫藏》項目正穩步推進(jìn),第一批成果即將推出。

“十四五”期間,將圍繞“保護好”“研究好”“利用好”這一目標,深入開(kāi)展中醫藥古籍的原生性和再生性保護,真正讓書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字活起來(lái),把蘊藏在古籍里的精華挖出來(lái),使賦存在古籍中的知識用起來(lái)。一是立足“保護好”,依托國家中醫藥行業(yè)古籍保護中心,組織開(kāi)展瀕危中醫藥典籍登記造冊、修復和掃描等工作,使破損古籍得到有效保護,加快中醫藥古籍保護及利用能力提升;二是強化“研究好”,在高質(zhì)量整理出版中醫藥古籍的基礎上,推動(dòng)中醫藥古籍數字化挖掘,建立中醫藥古籍人工智能技術(shù)應用平臺和中醫藥知識服務(wù)系統,打造中醫藥古籍數字化服務(wù)應用產(chǎn)品,實(shí)現傳統中醫藥古籍和現代信息技術(shù)的有機結合;三是瞄準“利用好”,加強古籍數據中心建設,建設國家中醫藥古籍數字圖書(shū)館,囊括眾多的古籍數字資源、各種中醫藥專(zhuān)題知識庫、智能檢索應用平臺、融媒體網(wǎng)上典籍博物館等,可為公眾提供全天候一站式的中醫藥知識、信息服務(wù),有效解決古籍“藏”與“用”的矛盾。

十一、“做大做強中國中醫科學(xué)院”未來(lái)會(huì )對中醫藥的傳承創(chuàng )新發(fā)展帶來(lái)哪些積極的影響,起到什么作用?

中國中醫科學(xué)院是在毛澤東、周恩來(lái)等黨和國家第一代領(lǐng)導集體的親切關(guān)懷下成立的。經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展,中國中醫科學(xué)院已成為引領(lǐng)中醫藥事業(yè)發(fā)展、在國內外具有重要影響力的國家級科研機構,屠呦呦研究員相繼榮獲諾貝爾生理學(xué)或醫學(xué)獎、國家最高科學(xué)技術(shù)獎和共和國勛章,成為我國科技發(fā)展史上一座重要的里程碑。新冠疫情發(fā)生后,中醫科學(xué)院按照國家中醫藥管理局要求,組建中醫醫療隊第一時(shí)間進(jìn)駐武漢,開(kāi)展救治和臨床科學(xué)研究。進(jìn)入新時(shí)期,傳承創(chuàng )新發(fā)展中醫藥上升為國家戰略,迫切需要建設好中國中醫科學(xué)院,發(fā)揮龍頭作用,履行高水平科技自立自強的使命擔當。黨和國家更是持續關(guān)注中醫科學(xué)院的發(fā)展,2015年12月,習近平總書(shū)記就中國中醫科學(xué)院成立60周年專(zhuān)致賀信;李克強總理做出批示。2019年10月,孫春蘭副總理在全國中醫藥大會(huì )上明確要求“做大做強中國中醫科學(xué)院,組織實(shí)施好科技創(chuàng )新工程”。

《實(shí)施方案》提出“做大做強中國中醫科學(xué)院”,通過(guò)優(yōu)化科技發(fā)展布局,建設重大科技創(chuàng )新平臺,實(shí)施人才強院計劃,集中力量,統籌謀劃,將中國中醫科學(xué)院建設成國家中醫藥科技創(chuàng )新體系的制高點(diǎn)、中醫藥服務(wù)的示范點(diǎn)和中醫藥高端人才的搖籃,對加快突破中醫藥傳承創(chuàng )新瓶頸,探索形成中醫藥創(chuàng )新發(fā)展模式,充分發(fā)揮中醫藥原創(chuàng )科技優(yōu)勢,提升創(chuàng )新效能具有重要意義。

十二、實(shí)施中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程)的主要目的及主要內容是什么?

人才是中醫藥發(fā)展的第一資源?!笆濉逼陂g,通過(guò)實(shí)施中醫藥傳承與創(chuàng )新“百千萬(wàn)”人才工程(岐黃工程),初步建立了領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才相互銜接的中醫藥高層次人才梯隊,建設了一批中醫藥人才培養平臺,為中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展提供了人才支撐。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于強化中醫藥特色人才建設的重要指示精神,《實(shí)施方案》提出實(shí)施中醫藥特色人才培養工程(岐黃工程)。力爭通過(guò)工程實(shí)施,培養和造就一批領(lǐng)軍人才為引領(lǐng),青年拔尖人才、基層實(shí)用人才為主體,基本滿(mǎn)足中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展需求的高素質(zhì)中醫藥人才隊伍。岐黃工程包括高層次人才培養計劃、基層人才培養計劃、人才平臺建設計劃。

高層次人才培養計劃,面向在職在崗并取得一定成績(jì)的中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,培養具有較大社會(huì )影響力和國際競爭力的中醫藥領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才,構建高層次人才梯隊,提升中醫藥傳承創(chuàng )新能力。包括岐黃學(xué)者、中醫藥創(chuàng )新團隊、青年岐黃學(xué)者、中醫藥優(yōu)秀人才、全國老中醫藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作繼承人及中藥、中醫護理、中醫藥康復、中醫藥管理等骨干人才。

基層人才培養計劃,主要面向高等院校中醫藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生、基層醫療機構中醫藥人員,培養一批基層實(shí)用型中醫藥人才,擴大基層中醫藥人才隊伍規模,提升服務(wù)能力,更好滿(mǎn)足群眾就近接受中醫藥服務(wù)的需求。包括農村訂單定向免費醫學(xué)生培養、中醫類(lèi)別全科醫生規范化培訓、中醫類(lèi)別全科醫生轉崗培訓、中醫館骨干人才培訓等。

人才平臺建設計劃,主要依托現有的中醫藥醫療、教育、科研機構推進(jìn)中醫藥學(xué)科發(fā)展,建設一批高水平的人才培養平臺,不斷提升中醫藥人才培養能力,包括中醫臨床教學(xué)基地、中醫藥重點(diǎn)學(xué)科、傳承工作室等建設項目。

十三、促進(jìn)中藥質(zhì)量提升有哪些重要舉措?

中藥是中醫藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎,是關(guān)系國計民生的戰略性資源。近年來(lái),中藥質(zhì)量呈現出逐年提升、穩步向好的發(fā)展態(tài)勢,但與人民群眾的期望仍有一定差距?!秾?shí)施方案》提出開(kāi)展“中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程”建設,結合當前中藥質(zhì)量存在的問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現實(shí)需求,針對種子種苗、中藥材、中藥飲片、中成藥等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節,強化源頭管理、全程管理、協(xié)同管理,凝聚各部門(mén)職能優(yōu)勢,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化推進(jìn),激發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。一是加快中藥材種業(yè)發(fā)展,支持中藥種質(zhì)資源庫、種子種苗繁育基地建設,大力推進(jìn)良種繁育水平提升,加快優(yōu)質(zhì)種子種苗大規模推廣應用;通過(guò)提升中藥資源監測能力,進(jìn)一步為中藥資源保護和合理利用提供保障。二是促進(jìn)中藥材科學(xué)規范種植,建設一批道地藥材生產(chǎn)基地、珍稀瀕危中藥材人工繁育基地,構建中藥材全過(guò)程追溯體系,進(jìn)一步規范中藥材田間管理,優(yōu)化生產(chǎn)布局,加強供應保障,促進(jìn)中藥材生態(tài)種植模式進(jìn)一步推廣。三是深化對中藥炮制理論技術(shù)挖掘,通過(guò)建設一批中藥炮制技術(shù)傳承基地,優(yōu)化飲片標準規范,進(jìn)一步闡釋中藥炮制機理,加強質(zhì)量保障,更好保障臨床療效。四是對中成藥開(kāi)展從安全性、質(zhì)量標準、生產(chǎn)工業(yè)、療效等多個(gè)緯度的綜合評價(jià),進(jìn)一步促進(jìn)中成藥精準用藥。

十四、推進(jìn)中醫藥文化傳承發(fā)展有什么考慮、舉措?

習近平總書(shū)記指出,中醫藥學(xué)是中國古代科學(xué)的瑰寶,也是打開(kāi)中華文明寶庫的鑰匙,反復強調文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信,沒(méi)有高度文化自信、沒(méi)有文化繁榮興盛就沒(méi)有中華民族偉大復興。中醫藥事業(yè)同樣需要筑牢文化根基,大力弘揚中醫藥文化,將為中醫藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大的文化動(dòng)力。

《實(shí)施方案》明確實(shí)施中醫藥文化弘揚工程,有力推動(dòng)中醫藥文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展,主要從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作。一是挖掘和傳承中醫藥精華精髓,開(kāi)展中醫藥文化精神標識研究,挖掘闡釋并推廣普及名醫名家、醫籍名方等中醫藥文化經(jīng)典元素;二是實(shí)施中醫藥文化傳播行動(dòng),廣泛開(kāi)展中醫藥文化主題活動(dòng),建設一批中醫藥文化宣傳教育基地、體驗場(chǎng)館、知識角,推動(dòng)中醫藥文化融入群眾生產(chǎn)生活,促進(jìn)公民中醫藥健康文化素養水平不斷提升;三是打造中醫藥文化精品,支持創(chuàng )作高質(zhì)量的中醫藥圖書(shū)、紀錄片、影視劇以及各類(lèi)新媒體產(chǎn)品,打造有代表性的中醫藥文化節目和中醫藥動(dòng)漫產(chǎn)品,提升文化影響力;四是推進(jìn)中醫藥博物館事業(yè)發(fā)展,支持中醫藥博物館體系建設,搭建中醫藥文化展示的高水平窗口。

十五、建設中醫藥開(kāi)放發(fā)展平臺有何重要意義?

近年來(lái),中醫藥對外交流合作不斷深入,中醫藥融入國際醫學(xué)體系的步伐逐漸加快,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的中醫藥國際深度合作基礎已經(jīng)形成。特別是抗擊新冠疫情過(guò)程中,我們充分發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢,篩選出以“三藥三方”為代表的一批有效抗疫中藥方劑,中醫藥參與救治的療效得到實(shí)踐檢驗。同時(shí),中醫藥積極參與全球疫情防控,為全球抗疫貢獻了中國智慧和力量,獲得國際社會(huì )高度評價(jià)。

中醫藥是維護人類(lèi)健康福祉的有力手段和載體,但是中醫藥服務(wù)人類(lèi)衛生健康潛能尚需深挖,中醫藥健康國內國際循環(huán)有待通暢,中醫藥促進(jìn)民心相通能力有待加強。在國內外搭建中醫藥海外中心、國際合作基地等系列中醫藥開(kāi)放發(fā)展平臺,推進(jìn)中醫藥國際影響力提升、促進(jìn)中醫藥國際貿易、推進(jìn)中醫藥參與國際抗疫合作,有助于推動(dòng)政府間多、雙邊交流與合作,在醫療、教育、科技、文化、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國際合作取得積極進(jìn)展,改善中醫藥海外發(fā)展的環(huán)境,提升中醫藥海外認可度和接受度,有利于中醫藥更好地參與全球公共衛生治理,為保護我國和當地民眾生命安全和身體健康,維護全球公共衛生安全,助力構建人類(lèi)衛生健康共同體作出應有貢獻。

十六、建設國家中醫藥綜合改革示范區思路和考慮是什么?

根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》部署,國家中醫藥管理局會(huì )同國家發(fā)展改革委、國家衛生健康委、工業(yè)和信息化部、國家藥監局制定了《國家中醫藥綜合改革示范區建設工作方案》,并積極推進(jìn)示范區遴選工作。2021年12月,五部門(mén)聯(lián)合批復同意7省市建設國家中醫藥綜合改革示范區,并召開(kāi)示范區建設推進(jìn)會(huì ),正式啟動(dòng)示范區創(chuàng )建。

建設國家中醫藥綜合改革示范區,旨在構建國家統籌、地方先行的改革工作模式,以體制機制創(chuàng )新為核心,以建立健全中醫藥政策體系、法規體系、管理體系、評價(jià)體系、標準體系為重點(diǎn),破解制約中醫藥發(fā)展的瓶頸,在全國打造一批中醫藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵,為推進(jìn)中醫藥現代化、促進(jìn)中醫藥治理體系和治理能力現代化提供生動(dòng)實(shí)踐和改革探索。

下一步,國家中醫藥管理局將會(huì )同有關(guān)部門(mén),認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步完善決策咨詢(xún)、成果推廣、督促指導等機制,加強對示范區建設的督促指導,加大支持力度,與地方共同努力,推動(dòng)示范區建設取得積極進(jìn)展,助力深化中醫藥改革。